2017年北京幼升小“居住证”及“户随人走”问题

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　　继积分落户、居住证制度之后，19日，《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式公布，本市将研究“户随人走”的户口迁出政策，并取消农业户口和非农业户口区分，统一登记为居民户口。实施积分落户制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
       
        　　据了解，截至目前，包括北京在内，全国已经有30个省份出台户籍制度改革方案。
       
        　　1、户口迁移研究“户随人走”政策
       
        　　《意见》提出，建立户口迁移政策统筹机制，按照总量控制、结构调整、适度从严的原则，推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。
       
        　　《意见》还提出贯彻执行好北京市积分落户政策，建立政策实施会商和联动审核机制，按照总量控制、公开透明等的原则，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。
       
        　　在完善人才落户政策方面，《意见》提出适应构建“高精尖”经济结构需要，实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。
       
        　　2、户口登记取消城乡二元户籍制度
       
        　　《意见》提出，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
       
        　　据了解，农业户口的权益包括可拥有承包地和宅基地，可享受集体收益分配权。当农民集体所有土地实行征收或征用，可获得征地补偿。非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。如养老金，非农业户口就要比农业户口多。此外，在医疗保险方面，农业户口参保的新农合一般只保大病，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。
       
        　　3、权益保障加快推进农村土地确权登记
       
        　　《意见》提出，加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济产权制度改革，加强农村集体资产监督管理，维护集体经济组织和成员的合法权益。进一步建立健全农村产权流转交易服务体系，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
       
        　　4、居住证享受公共服务将扩大
       
        　　《意见》还提出稳步扩大基本公共服务覆盖面，居住证持有人依法享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等权利，按照规定享有义务教育、基本公共就业、基本公共卫生和计划生育、公共文化体育、法律援助等基本公共服务。积极创造条件，稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。
       
        　　“户随人走”迁户政策取消城乡户籍制，对2017年幼升小会有什么影响？
       
        　　主要对京籍适龄儿童幼升小产生影响。
       
        　　举例西城、东城区幼升小政策——
       
        　　《西城区2015年义务教育阶段入学工作意见》
       
        　　要求京籍适龄儿童满足下列条件之一，即可在西城区幼升小——
       
        　　(1)户籍在西城区；
       
        　　(2)户籍为本市非西城，实际住所地在西城区（法定监护人具有产权房或租住公房）。
       
        　　《西城区2016年义务教育阶段入学工作的意见》
       
        　　要求京籍适龄儿童满足下列条件之一，即可在西城区幼升小——
       
        　　(1)实际居住在西城区，法定监护人在西城区具有产权房或租住公房的本市居民户籍适龄儿童；
       
        　　(2)实际居住在西城区的西城区居民户籍适龄儿童；

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        　　再举例《东城区关于2016年义务教育阶段入学工作的意见》
       
        　　凡年满6周岁(2010年8月31日以前出生)的具有东城区正式常住户口及东城区房屋产权证(监护人持有)的适龄儿童均需参加学龄人口信息采集，免试就近登记入学。
       
        　　西城区在2016年更加注重‘实际居住地’和户籍在西城。
       
        　　而东城区则直接表示适龄儿童的户籍和监护人的房产都在东城区，虽然东城区而后又出台了“入学顺序位”，但想上北京热门小学的家庭要确保“第一顺序位”才会比较稳妥。
       
        　　如果将孩子的户口挂靠在‘四老’（祖父母、曾祖父母）名下幼升小，在2016年，部分热门小学，在验明母子关系后继而提出——让孩子的母亲证明孩子的姥姥是孩子母亲的母亲，也就是能够证明“你妈是你妈”，并且要求要在当天下午两点前提交有关证明。
       
        　　既然说到房产，就绕不开‘落户年限’和‘六年一学位’话题。自北京市出台了网上“信息采集系统”后，2016年及之前的信息采集系统关闭日为5月31日，所以，无论你以后迁户口还是买房，都应该以5月31日为统计的截止日期来累计计算落户、房产的时间。
       
        　　随着今年新政“户随人走迁户政策”的影响下，京籍适龄儿童2017年及未来幼升小或面临对户口和房产所在地更为严格的趋势。
       
        　　京籍家长面临幼升小一定不要放松警惕，多加留意政策，避免影响孩子顺利升学！
       
        　　暂住证升级为居住证，有哪些好处？申请条件有哪些？对2017年幼升小会有什么影响？
       
        　　《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》（以下简称“办法”）正式发布，定于今年10月1日起实施，这意味着“暂住证”将升级为“居住证”。
       
        　　持证人可享受如下“好处”
       
        　　3项权利：在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。
       
        　　6项基本公共服务：在京享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他服务，以及国家规定的其他基本公共服务。
       
        　　7项便利：机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料、国家规定的其他便利等5项已经落实；今年7月1日起，全国大中城市和有条件的县、市将启动居民身份证异地受理工作，北京目前也在推进；“按照国家有关规定办理出入境证件”的便利，需要按照公安部统一部署调整现行政策后，北京再遵照执行。
       
        　　除此之外，北京还为持证人提供一些个性化服务。比如，老年人持证可以免费逛公园、免费乘坐公交车，遇到紧急特殊困难的人员可以享有临时救助等服务。
       
        　　积分落户门槛：更重要的是，作为必要条件之一，非京籍常住人口在领取居住证以后，符合北京积分落户政策的，就可以参与积分落户。根据要求，北京按照国家要求根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。
       
        　　来京人员同时符合以下两个条件，到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记，就可以申领《北京市居住证》：
       
        　　1、在京居住6个月以上；
       
        　　2、以下三个条件至少符合一个：
       
        　　①在京有合法稳定就业（指未来可能在本市就业6个月以上）；
       
        　　②在京有稳定住所（指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所）；
       
        　　③在京连续就读（指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读）。
        　　申领《北京市居住证》需提交以下材料
       
        　　1、本人居民身份证或者其他合法有效身份证件；
       
        　　2、本人近期免冠照片；

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        　　3、证明符合“办法”第七条规定条件的有关材料，可分为以下几类：
       
        　　①居住时间证明：包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的材料；
       
        　　②就业证明：包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；
       
        　　③住所证明：包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；
       
        　　④就读证明：包括学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。
       
        　　证明材料的具体要求，由北京市公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门制定，并向社会公布。
       
        　　暂住证升级居住证，对2017年幼升小的影响
       
        　　北京幼升小网小编杜杜分析，非京籍适龄儿童父母（或法定监护人）在申领到居住证后，对孩子在京幼升小或有一定的好处。
       
        　　按照2016年幼升小相关政策，非京籍适龄儿童在京幼升小，需要父母（或其他法定监护人）提供‘五证’，即适龄儿童父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。
       
        　　各区对‘五证’中部分证件都有缴纳或申领的时长限制，所以，10月1日起，非京籍家长需要尽快办理居住证，提交申请材料后15天便可领取居住证，同时还可以享受“3项权利、6项服务、7项便利”。
       
        　　暂住证升级居住证后，各区教委暂未发布2017年幼升小的相关政策，所以，各位家长一定要多了解升学城区和目标小学的幼升小政策，避免因为证件时限等因素不符合政策要求，从而影响孩子升学，
       
        　　另外，非京籍常住人口在领取居住证以后，符合北京市积分落户政策的，就可以参与积分落户。
       
        　　【知识拓展】
       
        　　北京落户积分政策
       
        　　想申请积分落户连缴7年以上社保是硬指标
       
        　　想要积分落户，得先迈过四道门槛：持有北京市居住证、法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录。
       
        　　满足这4项以后，申请人还需要满足两项基础指标，即有合法稳定就业、有合法稳定住所。
       
        　　如果这几项条件、指标都能达到，就可以通过教育背景、职住区域、创新创业能力、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录这7项导向指标计算得分。
       
        　　市发展改革委相关负责人以一个40岁的申请人为例进行了计算。假设他大学本科毕业22岁就来到北京工作，工作10年以后在京买了房，合法稳定就业积分可以达到54分，合法稳定住所积分是13分，教育背景积分是15分，还有20分的年龄加分，总积分就能到102分。
       
        　　申请年龄放宽职住迁出城六区最高加12分
       
        　　申请人如果将居住地从城六区迁往郊区，那么每满1年加2分，最高加6分；如果将就业地和居住地都从城六区迁往郊区，每满1年可加4分，相当于多获得了一年的合法稳定就业和居住的积分，最高可加12分。
       
        　　申请人年龄不超过45周岁的，加20分。申请人获得省部级以上劳模、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民的，都可以加20分。
       
        　　实施细则2016年年底前出台落户分值落户规模动态调整
       
        　　2016年10月1日起，非京籍常住人口就可以申请办理居住证。从2017年1月1日起到2019年底，积分落户管理办法将试行三年。试行三年后，本市将根据实施情况和问题对政策进行完善，使政策设计更加科学可行。
       
        　　北上广深津五城积分落户办法均出台
       
        　　上海看重高学历，北京更重长期贡献
       

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