小学教材不统一会让孩子输在起跑线上？

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　　“我们调查发现，深圳不同区域的小学所用的教材并不相同，很多家长对此反应强烈，他们认为教材上的差异或者所选用教材不尽如人意，会让孩子输在起跑线上！”在深圳市政协四届五次会议上，政协委员雷新平将提交一份“关于小学统一使用国家规范化教材的建议”，他告诉记者，早在两年前他就已经提出过类似提案，但没有取得明显效果。雷新平认为，孩子教育关系到千家万户，因此今年他决定再次提交这份提案。
　　委员质疑：
　　教材不统一质量有差异
　　在提案中，雷新平将南山区、罗湖区小学所采用的“北师大版”数学教材和福田区小学采用的由“江苏中小学教材编写服务中心和南京东方数学教科所联合编写”的“苏版”数学教材进行了对比，他认为，“前者出题严谨、题目明了，而后者的部分题目则显得有些不知所云；后者有些题目的答案并非唯一性，但老师在批改作业时却又会按答案的唯一性判断对错，产生误导小学生的情况。”此外，他还认为，“苏版教材进度比其他版本慢，内容比其他版本少很多，另外教辅书也很难买到。”
　　雷新平委员告诉记者，他在调查过程中了解到，福田区一些小学生家长在按照老师要求去购买苏教版数学教材的辅导资料时，发现很难买到。他也曾亲耳听到一家名为“2＋1”的小区书店的售货员说：“苏教版教材粗制滥造，不好卖，所以书店根本不进苏版教材的教辅材料。”
　　雷新平委员质疑说，既然市教育局目前所推荐的小学数学教材是“北师大版”，福田区小学却不顾相当一部分家长的反对，非要采用苏教版教材，这种做法是不合适的，他建议：“市教育局在全市小学中统一使用优秀教材，还小学生在基础教育中所应享有接受正确教育的权利。”
　　记者调查：
　　多种版本缘于教育新思维
　　针对雷新平委员所提出的问题，记者随即走访了我市相关教育部门。今年1月份挂牌的深圳市教育科学研究院是市教育局下属的教学研究和教学指导职能部门，该院党总支书记、负责人尚强为记者分析了我市小学的教材版本不统一的原因，其中一些历史原因要追溯至2002年。
　　据了解，2002年国家教育部在全国实行义务教育阶段课程改革，当时国家在教材选用上的指导思想是学习西方国家的做法，实行“一个课程标准，多种教材教学”。所以，按照国家的课程标准，教育部下发了关于教材征订的有关通知，其中提到——“教材选用原则，是在省、市指导下，以县、区为单位根据实际教学需要按程序选用”，并提供了供选择的教学用书目录。以小学数学为例，目录中所列的4种教材版本分别是：苏教版、北师大版、西南师大版和人教版。既然可以以区为单位选择教材，当时我市有的区采用了苏教版，有的区采用了北师大版。
　　不过这一模式推行后却很快出现了很多质疑的声音，一些人认为这个模式过于超前，在我国还存在许多统一考试的现阶段，在教材选用上不能一味照搬西方的做法，还要保持中国特色。于是2005年，国家教育部根据各地的反映，再次下发通知，提出“课程标准教材的选用原则上以地级市为单位进行”。
　　接到教育部的通知后，我市专门召开了教材征订专家会议。在小学数学教材选用上，讨论结果是建议使用北师大版，但当时有的区则要求继续使用苏教版。考虑到小学期间没有全市统考，而初中升学时有中考，市教育局决定在教材选用上要求“初中一定统一，小学留有余地”。就这样，从那时起，我市初中教科书得到统一，而在小学教学方面，语文统一采用了人教版，英语90％以上的小学采用了深圳市教育局和香港朗文出版社合编的深港版朗文教材，数学方面，罗湖、福田、盐田采用了苏教版，南山、宝安、龙岗采用了北师大版。

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　　观点碰撞：
　　是否统一引发两大阵营激辩
　　那么，小学教材究竟该不该统一，教材不统一是否真的会给孩子的学习带来不良影响呢？记者在采访中发现，对这个问题，正反两种观点针锋相对、相持不下。
　　正方
　　(以教育系统专家为代表)
　　“教材应让学校自主选择”
　　深圳市教育科学研究院负责人尚强认为，允许选择不同教材的模式是基础教育的发展方向。在西方国家，不但每个学校可自行选择教材，甚至一个学校都有几种教材，同一科目的不同教师可以自由使用自己的讲义，学生不必拿着教材上课。
　　市出版发行集团一位不愿透露姓名的负责人也认为，单纯从教育效果的角度来看，目前深圳市各学校的教材并不是不够统一，相反是过于统一。针对目前我市以各区为单位选择教材的做法，这位负责人表示，教材的选择实际上应该更自由，以各个学校为单位进行选择。“这样每个学校才能根据自己学校学生的实际情况，来选择最适合的教材”。这位负责人还表示，苏教版教材是国家教育部门指定的选择范围，是经过权威部门审定的，他认为这份提案对苏教版的评价有失偏颇，
　　深圳小学校长杨焕亮认为，教科书是否统一对小学教学没有直接影响，因为小学不存在全市统考。不过他也表示，如果教材统一，会使得教师参加全市性的教研活动和教学比赛时更加方便。而螺岭外国语实验学校校长杜小宜则表示，教科书统一可能会给教育教学管理带来便利，但从教育质量上看，教材并不是最主要的，因为课程标准是统一的，而每种教材也都有着各自的优缺点，所以教师的教法才是最主要的。
　　反方
　　(以家长为代表)
　　“教材差异让孩子在统考中吃亏”
　　然而一些家长却并不这样看。雷新平委员告诉记者，福田区一些小学生家长担心即便小学升初中没有统一考试，但由于孩子小时候学的教材和大多数小学生不一样，可能会在以后的统一考试中吃亏，这些家长中的一些人还专门把这种担忧向区教育部门反映过。
　　孩子在某外国语学校读书的周女士则告诉记者，学校选择的是香港原版的朗文教材，这套教材不仅价格比较贵，孩子学起来也感到很吃力。周女士认为，在香港，由于英语在很多场合下的应用都比较多，学生们学习英语的语境明显优于深圳，而深圳的孩子却缺乏这样的环境，在这种情况下，盲目使用香港的教材是不现实的。周女士还表示，孩子学的是香港教材，可是考试出的题目却是国内北师大的版本，所以不久前，学校要求家长为孩子买北师大版的考试辅导材料，一时间令这本考试辅导书“洛阳纸贵”，在跑遍了多家书店都被告知此书已经断货的情况下，周女士不得不花了100多元钱，将这本书从头到尾复印下来。

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　　管理部门：
　　今秋起小学教材有望统一
　　境外教材已被严禁
　　记者在采访中也了解到，从今年9月1日起，深圳市义务教育阶段起始年级教科书有望实现统一——按照市政府义务教育阶段免费课本发放工作领导小组的决定：从今年秋季开学起，从小学、初中的起始年级开始，全市将实行统一配送义务教育阶段的教材、教辅材料和地方教材。
　　据了解，从去年春季学期起，我市出台了义务教育免费政策，对符合我市就读条件和免费资质、在深圳义务教育阶段学校就读的适龄儿童、少年免收义务教育杂费和课本费。此后，我市义务教育阶段免费课本发放工作领导小组又作出决定，从2009年9月1日起，从小学、初中的起始年级开始，全市将实行统一配送义务教育阶段的教材、教辅材料和地方教材。
　　此外，针对我市个别学校擅自使用境外朗文原版教材的现象，我市教育管理部门有关负责人明确表示，这些学校擅自引进境外朗文原版教材教学，违反了国家有关教材征订的规定。这位负责人说：“尽管这些学校的主观愿望是好的，但个别学校的负责人对政策法规掌握不够，不知道境外教材涉及到不同的宗教、信仰、政治理念差异，结果违反了国家有关法规，也违反了国家课程标准。因为原版教材难度大，有的学生上课时根本听不懂，国家课程标准无法得到落实。另外，原版教材也贵，一套要七八百元，而我们要求采用的一套普通英语教材加上光盘只要20元。”
　　这位负责人告诉记者，国家严禁直接使用境外原版教材，因此目前这种擅自使用境外原版教材的现象在我市已基本得到遏止，今后各个学校必须严格按照国家有关规定选用教材，如这一现象重现，公安、出版发行、教育部门将严肃处理。