提议北京中小学推迟上学时间的N 个理由

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　　为什么要推迟中小学生上学时间？可以提出N个理由。
　　第一，保证中小学生有足够的睡眠。而当前中小学生睡眠普遍不足。
　　第二，有利于缓解交通高峰时段的压力。2006年中非合作论坛北京峰会期间调整了中小学上学时间，效果不错。
　　第三，有利于中小学生早餐吃饱吃好，有利于促进中小学生身心健康、提高学习效率。
　　以上三条，是市人大代表、中国人民大学附中校长刘彭芝今年两会向大会提出的“关于北京市中小学早晨8点上课”的议案中写到的。当时即得到32位人大代表支持，有的代表提出还可以推迟半小时(1月23日《北京青年报》报道)。
　　我们还可以提出若干理由，支持这一议案。兹列举如下。
　　-民意民声。今年《北京青年报》收到的提案线索中，有50余名家长请求给孩子充足的睡眠时间，约占487条线索的11%，属于高位。去年市政协征集的市民提案线索中，有16件提出这项要求，占当年147件教育类线索的10.9%，名列前茅。
　　-民心所向。我在一所小学问卷调查，约有三分之二的家长和学生希望推迟中小学生上学时间；有的希望推迟到8:30，有的还提出推迟到9:00。北京电视台在新闻节目中随机调查，希望推迟中小学生上学时间的超过70%。
　　-大势所趋。推迟中小学生上学时间，近年来成为全国的趋势。北起哈尔滨、南到海南岛，从上海到深圳，从西安到南宁，全国有几十个省市推迟了中小学生上学时间。2007年2月，上海市小学与初中(寄宿制学校除外)分别实行上午8时15分以后和8时以后安排集体教育活动的新作息制度。有记者2007年2月26日一大早来到上海市卢湾区第一中心小学，这里的学生都被规定为8时30分前到校，8时45分开始上第一节课。
　　-与国际接轨。日本的小学生早晨到校时间一般都是早上8时30分左右，每天基本都是六节课的安排，下午3时45分左右放学。俄罗斯的小学生早上8时30分上课，下午2时就放学回家了。他们的家庭作业很少，大部分时间都是在户外嬉戏；对于一年级的新生来说，上学简直是件轻松的事。因为他们的课程很少，每天最多不超过4节课。美国小学的上课时间就变化多些了，从8时30分到9时30分都有，早上早回家，下午2时30分或3时30分就放学了，也不加课；中学生大多数8点钟左右上课。德国小学一般都是早8时开始上课，中午12时放学。在英国的学校，早上8时上课也是惯例。欧美等国家的公立学校依居住地区分配学生，以就近入学为主，并有校车负责接送，只有一英里以内的人才自行上学。
　　-不要超出教学计划。中小学的教学计划不需要每天上这么多课。查一查我们教育行政部门的教学计划，根本就没有那么多课。按周课时，小学一天上5至6节课、中学每天6节(充其量7节)就够了。现在有些学校要求学生早上7:30甚至更早到校，上午要上5节课，下午还要上三四节课，有的“补课”要到6点才放学。
　　-不要违反相关法律。孩子上课作业时间过长，甚至大大超出了《劳动法》规定的成年人的劳动时间。超长的上课作业时间也违反《未成年人保护法》。原国家教委《学校卫生工作条例》就曾规定，学生每天学习时间(含自习、课外活动、体育锻炼等)小学不超过6小时，中学不超过8小时。
　　-减负所需。推迟中小学生上学时间是减轻学生过重学业负担的重要举措。上学时间短一些，早上多睡半个小时，早饭吃得从容些，上学路上不那么起急，学生心理负担也会大大减轻，校园生活就会宽松愉快。
　　-有利于学生安全。北京中学生目前大都需要6:00左右起床，家远的学生更要5:00左右就起床，有的郊区学校要求学生早上7:00到校早读，学生起床更早。这个时间人的大脑还处于浅睡眠状态，学生们就要出门往学校赶了，大多数学生是骑车上学，这不得不让人担心其安全问题。就北京市来讲，在冬季早晨六七点的时候，天还没有完全亮，在这种情况下，学生上学的安全隐患实在令人担忧，近年来甚至出现了一些学生伤亡事件。
　　-不使孩子输在起跑线上。让北京的孩子睡觉时间不比别的省市少，也不比外国孩子少。保持正在长知识长身体的儿童少年的潜力而不是透支体力，才能在将来国际竞争中自立于强者之林。“学龄儿童睡眠现状流行病学调查”课题负责人、上海市教委主任沈晓明表示:睡眠时间不足和伴有睡眠问题的儿童容易出现学校适应能力下降，如迟到、违反校规；人际关系受挫，同学、师生之间关系紧张，这些会成为青春期危险行为如抑郁、自杀、抽烟、服用兴奋剂、酗酒、吸毒的高危因素。此外，学龄期是睡眠习惯形成和建立的关键时期，培养良好的睡眠习惯，可为其一生的健康奠定基础。
　　-不使孩子倒在起跑线上。睡眠够了，学生的视力、体质与心理素质才有保证。一个长期睡眠不足的人，精神恍惚、情绪紧张、身心疲惫、神经衰弱，到要劲的时候跟不上趟。有医学专家指出，睡眠不足进而影响体力恢复，还影响孩子的生长发育、心理健康，学生会渐渐变得厌学、成绩下降。如果在少年时期睡眠不足，生活没规律，成熟后很容易引发抑郁症、精神分裂症。
　　-学生欢迎。“我现在每天6:40起床，多睡了20分钟，太好了！”北京市石景山区实验小学六年级学生赵逸文眼中闪动着幸福的光彩，对于以前经常要在路边摊买个煎饼，匆匆忙忙坐472路公交车“长途跋涉”上学的她来说，推迟半小时到校是一个莫大的幸福。
　　-解放家长。推迟中小学生上学时间使每天接送孩子的家长也松一口气。早上的“战争”不唯孩子紧张，家长岂能消停？
　　-已有吃螃蟹者先行。2007年9月，石景山区、人大附中均推迟了学生上学时间。石景山区是在本区33所小学，人大附中是从初一到高三。
　　如此等等，还可以列出许多条。
　　推迟中小学生上学时间，已经呼吁了很长时间。2007年我提交提案“建议小学推迟上学时间到8:30或9:00”，虽然没能得到教育行政部门采纳，该提案却获得了当年优秀提案奖。今年两会，刘彭芝校长的“关于北京市中小学早晨8点上课”的议案得到众多人大代表的响应，有可能使这一建议成为现实。
　　当然，对于这一建议持不同意见的家长也是有的。他们自有他们的道理——也是民意民声呀！“头脑风暴”之后，也可以来个“反向头脑风暴”。对此，我也做了一些归纳。如果需要，似乎也可以写出一篇“不推迟中小学生上学时间的N个理由”来。虽然我希望北京市早点做出决策；但是在有关部门做出决策之前，讨论还来得及——也叫“反复论证”吧！我想起去年我的提案被报道后，一位中学生问我:“真的能够推迟上学时间吗？”我说:“当然有可能呀。”他急切地说:“那就快点吧！”我问:“干吗这么着急？”他说:“我都上初二啦，怕赶不上啦！”真对不起他，让他不幸而言中；今年他初三啦，紧张的中考临近，就是有关部门做出了推迟的决定，恐怕今年他也没有睡早觉的福分啦！